“高山上的蒲公英”基层党建品牌打造与实践

湖南省烟草公司张家界市公司慈利县分公司

摘要：湖南省烟草公司张家界市公司慈利县分公司（以下简称“慈利烟草”）成立于1984年12月，隶属于湖南省烟草公司张家界市公司，现有员工96名(其中5人在对口扶贫村专职扶贫)，公司下设9个室(部)，2个标准化烟草站(9个烟叶收购站点)，辐射烟农865户、卷烟零售户2401户。

近年来，围绕湖南省烟草公司张家界市公司“忠·诚”党建品牌体系，慈利烟草以“一支部一品牌、一支部一特色、一支部一项目”为抓手，深入推进基层党组织建设。2020年，将高峰烟站党支部作为试点，创建“高山上的蒲公英”党建品牌，提炼出“不忘初心，砥砺前行；牢记使命，扎根奉献；一朵一朵，朵朵坚韧；一朵一朵，朵朵光辉”品牌内涵，并将其融入烟站工作全过程，渗透到业务各环节。

“不忘初心”指高度重视党的理论建设，从理论出发，不断深化品牌文化内涵；“牢记使命”指狠抓党员队伍创建，带动广大烟叶

技术员牢记职责使命，在基层一线发光发热；“朵朵坚韧”即聚焦主责主业、直面“融合”问题，克服系列困难，在党建与业务深度融合方面有了一定的探索；“朵朵光辉”意指以多种实践进一步诠释品牌内涵，提升品牌影响力，促“蒲公英形象”深入人心。

一、“高山上的蒲公英”基层党建品牌打造与实践的实施背景

(一) 贯彻国家机关党建的要求

党的十九大报告指出，要以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。2019年3月，中共中央印发了《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》，强调“打造体现部门特色的党内政治文化品牌，涵养风清气正的机关政治生态。”开展“一支部一品牌”建设，旨在推进基层党支部立足岗位职能，提升组织力，精心塑造党建与生产经营工作的融合体，切实增强基层党组织的影响力和号召力。

   （二）贯彻行业发展战略的需要

习近平总书记在国有企业党的建设工作会议上发表了关于“三基”建设的重要论述。当前正值全省系统“抓基层、打基础”行动关键期，强化基层党组织建设、提高党的建设科学化水平显得更为迫切。面对当前新形势、新任务，创建党建品牌，将“品牌”引入工作，用品牌管理的理论创新党建机制，创建符合时代要求、富有鲜明特色、具备带动作用的党建品牌，能有效打通党建“最后一公里”，实现固本强基，为企业转型升级、提质增效、科学发展提供坚强的组织保证。

   （三）激发党员积极性、创造性的需要

创建党建品牌，将党建工作与业务工作有机融合，形成规划清晰、目标明确、措施具体、落地可行的创建体系，有利于党建工作的系统化、特色化、品质化。在品牌效应的带动下，组织成员更易于达成理念和品牌共识，发挥个人主体作用，探索出成长和成材路径，实现个人和组织的双向进步。进而增强维护荣誉的责任感，激发积极性与主动性，助推党建工作水平有效提升。

二、“高山上的蒲公英”基层党建品牌打造与实践的做法

高峰土家族乡位于慈利县西北部，平均海拔800余米，因地势较高而得名，是一个“八山半水一分田，半分道路和庄园”的典型高寒、缺水山区乡。但就是这样一个先天条件并不理想的地方，烟叶质优全省有名，种植面积6000多亩，年产15000多担，是全县最大烟叶生产产地，同时又是常德卷烟厂的优质烟叶生产基地。2020年，慈利烟草为深入贯彻落实省局烟叶工作会议要求，率先在高峰烟叶生产收购站探索基层烟站规范管理长效机制，着力提升基层烟站管理水平。以在高峰随处可见的蒲公英为载体，按照“发挥特色优势，融入生产经营，助力经济发展”的工作理念，提出了“高山上的蒲公英”这一品牌概念。

（一）做好“高山上的蒲公英”品牌的顶层设计

1、设计品牌图标

图标通体成圆形，金色烟叶高悬，彰显烟草人身份，图标中央一缕晨光自山坳处冉冉升起，代表着党的光辉撒向大地，并将长久不息。蒲公英的种子随风散落，风起便远行，风刮到哪里，种子也落到哪里，生根发芽也在那里。

蒲公英的核心即为党心，象征着高峰党支部成员坚持以党的政治建设为统领，把贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为一切工作的出发点和落脚点，在工作中始终不忘初心，牢记使命，切实将党的领导融入烟叶生产的各环节、全过程。

2、明确创建原则:

(1)遵循党规党章，依法创建；(2)围绕中心工作，突出特色；(3)务求实际效能，服务大众。

3、挖掘品牌内涵：

不忘初心，砥砺前行；牢记使命，扎根奉献；一朵一朵，朵朵坚韧；一朵一朵，朵朵光辉

（二）全心创建“不忘初心，砥砺前行”的文化内涵

“蒲公英，蒲公英，带着初心去旅行。山高路远它不怕，要做勇敢小伞兵。”这是一首脱胎于“高山上的蒲公英”党建品牌的歌谣。

慈利烟草从“心”出发，深入推进党的建设，不断深化“高山上的蒲公英”党建品牌文化内涵。

强党心，深化理论武装。持续抓实理论学习，组织学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九届历次全会精神，系统构建支部集中学、党员随时学、专题讲座辅导学“三位一体”学习模式，以主题党日活动、“三会一课”、组织生活会、民主评议党员为抓手，严肃组织生活，压实党建责任。高标准高质量推进党建工作常态化、制度化。

聚人心，打造红色堡垒。牢固树立一切工作到支部的鲜明导向，不断推进支部工作方法、内容和考评机制创新。一方面，与市局机关二支部等先进支部“结对子”，通过定期开展联合主题座谈活动，让所有支部成员谈近期思想动态及工作状态，同时要求对近期工作提出意见和建议，发现问题及时反馈整改，充分发挥好支部的政治组织功能，凝聚干事创业的思想共识。另一方面，围绕“将支部建在烟站上”工作思路，在示范党支部创建上持续发力，谈心谈话经常化，关心党员成长；主题党日系统化，筑牢党员初心；结对帮带全程化，激活党员热情，聚力打造有温度、聚人气、暖心气的党建阵地。

（三）全员创建“牢记使命，扎根奉献”的精神内涵

    蒲公英“不争”。蒲公英从不苛求土壤的肥沃，哪怕是石缝里的一捧土，都能让它盛放山间。高山上的每一朵“蒲公英”都是品牌代言人，在实际工作中明确身份、履行承诺、亮出业绩，形成扎根基层一线的精神引领和行动自觉，助力打造烟叶生产经营的良好局面。

身份上墙，激活“红色细胞”。

开展党员“亮身份、亮风采”活动，将每一位党员的身份都进行上墙，党员纷纷挂牌上岗、佩戴党徽，进一步增强党性意识，明确党员岗位，强化自我约束。在服务窗口、烟田、烤房等重点区域开展党员示范，主动接受监督；落实党员结对帮扶，对生产水平偏低的烟农开展“一对一”指导，不断提升服务精度。全体党员结合《基层烟站党员示范岗建立健全机制》，对照党章党规和“十有十不有”行为标准开展横向和纵向对标，找不差、补不足，激活干事创业的内生动力，擦亮了“高山上的蒲公英”党建品牌。

承诺上线，把握“红色脉搏”。

党员围绕勤学深思有突破、立足岗位创佳绩、发挥特长强服务、检视问题有改进等方面做出承诺。高峰支部围绕“抓基础、打基础”三年行动实施方案，结合生产一线实际情况制定《高峰党支部行为准则》，要求支部党员自觉遵章守纪，并将日常表现纳入每月党员评星定级内容。支部党员群策群力，促支部“三会一课”、主题党日活动、支部创新成果等工作再升级，深化了红色实践内涵；利用摄影、写作、播音主持等特长优势，通过录制红色故事、拍摄党建宣传片、前往革命教育基地开设“蒲公英”课堂等举措，创新工作方法，打造品牌发展优势；收购期间收购“三员”（初检员、烟叶评级员、仓管员）主动开展廉洁自查，积极签订《廉洁承诺书》，表示将情为烟农所系、利为烟农所谋，在廉洁自律的前提下保证公平收购，坚决杜绝“人情烟”“面子烟”“外地烟”等问题。

业绩上报，驱动“红色大脑”。

党员结合岗位工作要求、年度工作目标、公开承诺事项等内容，每季度向党总支汇报一次“创绩”情况，总支以适当方式对党员创绩情况进行公开，让业绩看得见、摸得着，同时鼓励党员把业绩亮出来、把方法教出来、把体会谈出来。将工作创绩、公益活动、志愿服务等场景通过支部微信群、QQ群等及时分享，促使 “创绩”及时做、及时亮。年底，对党员年度工作实绩进行公示，接受党员群众监督，并将工作实绩作为党支部党员民主评议的重要内容。受2020年疫情影响，慈利县高峰土家族乡雪莲村农家土猪销售面临较大困难，高峰支部了解这一情况后，当即多方联系客户，并通过抖音、快手等平台大力推介农家土猪及各种衍生产品。其间，高峰党支部书记摇身一变，成为新晋“网红主播”，围绕土猪讲故事、说段子、弹吉他、唱山歌，并通过现场烹饪、试吃等互动，极大刺激了消费者的购买欲。近2个小时的直播活动，吸引2000余人在线观看，22头、共计5845斤的土猪被销售一空，成交金额在10万以上。直播与销售情况由慈利烟草微信群全程实况“转播”，赢得了全体干部职工的点赞和支持，并经《张烟通报》刊载，在张家界烟草系统进行表扬和推介，活动报道《党员志愿者直播“带货” 畅了销路暖了人心》见于中国产业经济信息网等媒体，为今后深入开展“党建+志愿服务”提供了强有力的经验借鉴。

（四）全程创建“一朵一朵，朵朵坚韧”的创新内涵

“蒲公英”不惧，蒲公英是抗病毒的良药，敢于直面各种“疑难杂症”。慈利烟草紧盯“党建+业务”深入融合这一工作难点，把克服工作薄弱环节作为融合的切入点，把聚焦上级最新工作部署作为融合的着力点，把持续推进工作创新作为融合的突破口，将党建贯穿到生产经营各方面、全过程。

融合立标体系。密切关注上层规划和烟叶生产、环境岗位和技术员实际情况的融合问题，积极发挥党总揽全局、协调各方的作用，制定了《关于跟进<党建与业务深度融合的实施意见>工作方法》，根据时间节点做好生产常态化、针对性辅导。破解基层烟站地位偏远、信息不畅、管理难度较大的实际问题，不断完善有关烟站的安全管理、物资管理、档案管理、站务公开等制度，促进内部管理规范化、常态化。与此同时，将从严治党的意识规范渗透到生产经营层面，构筑“兼职纪检监察+内管”两员监督机制，在小站点落实大监督，涵盖合烟叶生产全过程，形成生产廉洁防控“2+4”监督机制，有效融入行业大监督体系，展现了烟站管理新面貌。

融入发展战略。慈利烟草坚持党组中心组理论学习制度，不断在学习中统一思路，形成共识。在产业谋划和目标制定的过程中，党组围绕“稳规模、彰特色、提质量、保需求”的总要求，通过征求意见、专题研讨、座谈交流等形式，构建政企合作制度，推动烟叶生产转型升级。一是政企合作抓生产，以“十四五”基本烟田规划为准则，以稳扩生产规模为基础，深化与当地政府的交流协作，全力做好永久烟田保护，并通过政策扶持、调整布局、计划引导等方式，逐步扩大种植面积。二是政企合力强队伍，发展职业烟农队伍，政府对评选的职业烟农予以授牌，形成精神激励。大力号召在外青年回乡开展烤烟种植，同时提供一定的政策和技术支持，引领带动山地烟可持续发展，跟上行业发展大潮。三是政企合力稳民心。采取“政府烟办+党支部+种植户”的运行模式，支部发挥中间作用，协调各方资源做好烟地流转工作，切实解决种植过程中地块分散、规模化受限、流转成本高等问题，让烟农吃上生产“定心丸”。

融入创新创效。构建长效创新机制，与湖南农业大学、湖南省作物研究所等一批高等院校和科研机构建立合作关系，推进产学研一体化建设。广泛开展小改小革，建设“袁博士”科研平台，成立红色“QC”小组，瞄准重点、难点、亮点工作任务，以“小课题大方向，小发明大作用”为口号，吸引基层烟叶技术员参与到QC小组活动中来，形成主管领导发动、职能部门配合、技术人才领衔、一线员工参与的“四位一体”QC创新工作格局。大力开展技术攻关、生产“金点子”征集活动，催生了一批有创意、敢创新、能创效的革新能手，近年来，烟苗快速封口器、“弓”式剪叶器等创新成果应运而生确立，在降本增收提效方面发挥了一定作用，为企业高质量发展提供源头活水。

（五）全面创建“一朵一朵，朵朵光辉”成长内涵

蒲公英不息。蒲公英风起而行，落地而生，如同高峰之上的烟叶人，志存高远，只要组织一声号召，他们到了哪里，就在那里生根发芽，洒满希望和爱的种子。高山上的“蒲公英”们，以多样实践诠释品牌内涵，提升品牌影响力，并将这一影响力辐射到更大范围。

带动主业提升。一是构建“生产性”大格局，联合安徽中烟、安徽烟草研究所制定高端卷烟原料定制化开发方案及技术方案，突出抓好关键技术，提升生产技术水平。二是做实“蒲公英”成长训练营，围绕烟叶栽培、调制、分级等方面培养技术带头人，定期邀请省局、安徽中烟权威专家开展烟叶烘烤专题培训，打造高素质的烟叶网格技术员队伍；“蒲公英夜校”采取自学、分享、教学三种模式轮动，形式丰富多样，课堂机制较强，广受青年员工信睐。三是打造“蒲公英服务队”，破题服务对象居住分散、沟通不便的现实困境。慈利烟草按照“就近、就便、就熟”原则，探索以烟农为点、党员为线、“蒲公英”服务队为面的一张红色联系网。每名党员定期进行上门服务与技术指导，了解烟农的生产及生活情况；把课堂设在田间地头，经常性开展技术培训、专题讲座、技术咨询等惠农活动，打造高水平的烟叶种植队伍，筑牢党群水乳交融的红色基石。

带动助农增收。一是因地制宜，打造互助小组。目前农村外出务工人员多、家庭劳作人员少，产生了生产供需矛盾。高峰支部统筹安排肥料发放，通过互助小组及时送达烟用物资，实现生产互助，由小组中心成员协助排查技术难题、上报生产问题，实现减工降本。二是排忧解难，开具生产“良方”。密切关注极端天气，及时进行病虫害和灾害天气预测预报，聚焦“三虫三靶”病标集成多项绿色防控技术，建立绿色防控核心示范区、辐射区，降低烟叶损失；面对部分地区无烤房、异地请工难等现实问题，采取办理异地运输证、完善用工平台、组建专业“烘烤110”服务队等措施，为烟农解决跨乡镇采摘及烘烤交通运输问题。2021年张家界市因疫情全面封控，此时正值烟叶烘烤关键期，慈利烟草依托“1+N”党员联系群众机制，发挥“一名党员一面旗”作风，组织党员开展“线上交流”“网络培训”，通过不见面的方式指导烟叶生产，纾解群众紧张情绪。邀请安徽烟科所专家线上对烟农开展烟叶烘烤指导，实现疫情防控期间服务不缺位。当年全县烟农亩均收入增加450元、户均收入增加2.9万元，真正实现了促农增收致富。

带动文化建设。一是营造环境，浓厚氛围。以“蒲公英”精神为统领，认真做好落地传播和环境营造，打造“光辉蒲公英”宣传墙，通过优秀党员的光辉形象和先进事迹，深入发挥先进工作者的模范带头作用，提高干部职工对企业文化的认知率和认同感，实现员工对企业文化的深层接纳。建成“三位一体”党员综合活动展厅，并不断完善丰富展厅内容，使之成为对外展示形象的窗口，对内开展教育的阵地。二是以文化心，以德化人。举办“红色书香砺初心”读书活动，借助阅读经验，讨论如何将“天气”与“地气”结合，形成推进工作的有力举措，进而走出慈烟风采，在基层熠熠闪光。举办“一封家书 浅诉衷情”主题活动，帮助这些离家在外的“蒲公英们”寄托相思，在倾诉衷肠的过程中再一次明职尽责、洗炼灵魂，将“修身、齐家、治国”作为自己的人生准则与毕生追求。

带动志愿服务。坚持党建引领中心工作，与当地村支部构建“共商共建、互联互动、先锋聚力”的党建工作机制，围绕乡村振兴、技术帮扶、生产诉求、弱势群体救助等方面，积极开展主题志愿服务活动。同时配套创建“蒲公英”驿站，形成常态化管理，为活动的持续发展提供坚强的组织保证。在驿站，建立“微心愿”墙，开辟群众休憩空间，在驿站外设立班车等候点，让驿站成为高山之上的“温暖港湾”。翻阅回访记录，其中有这么一条，南井村村民，田仲清，想“换一辆车好拖肥”，这是他2021年年初许下的愿望。看着这一朴实的心愿，高峰支部决定对其进行专项技术扶助，提高烟叶等级，保证稳产增收。在技术员精心指导下，净赚了2万多块，今年来站里交烟便开着自己的新车，对于继续种烤烟，他充满了信心。

三、“高山上的蒲公英”基层党建品牌打造与实践的实施效果

（一）初心彰显，创响做实了党建品牌。从高峰支部成立以来，开展“支部书记上党课”10次，组织生活会5次，主题教育活动40余次，主题党日活动35次，线上集中学习17次。开展蒲公英志愿者活动30余次，助力脱贫攻坚辐射5个乡镇29个村，一对一扶贫31人、直播帮扶5次。聚焦基层生产生活状态，录制红色故事3个，拍摄党课微视频1个，协助拍摄支部建设宣传片1个，高峰烟站“高山上的蒲公英”品牌获得全省系统认可。

（二）创先争优，接连挖掘出先进人物。涌现了“兰若寺”的蒲公英、“窝棚里”的蒲公英、“慈利西藏”的蒲公英、“被狗咬”的蒲公英等一批先进事迹人物。坚守在四面漏水“兰若寺”中的城里孩子“方少爷”，成了龙潭河烟农们口中最亲切的“方站长”；“小工匠”袁谋智搭建起“谋知”工作组；来自贵州六盘水的新进同事小谢姑娘，两次因为疫情困于有“慈利西藏”之称的洞溪烟站，没有及时与家人团员，但身边同志的关心，让她义无反顾地爱上了慈利烟草这个成长的校园；蒲公英成长训练营新开设的烟农直播课堂，让罗先学站长直播间粉丝已经破万。2020年罗先学获得张家界烟草系统第一届“向上向善好青年”，2021年获评全省系统优秀共产党员。

（三）贴心入脑，深入延长服务链条。2020年建立服务窗口党员示范岗10个，建立收购示范岗8个，党员示范烤房35座，建立党员示范田近200亩；2021年新增服务窗口党员示范岗4个、收购示范岗3个，党员示范烤房6座，党员示范田60亩；蒲公英驿站累计满足群众“微心愿”300余个，蒲公英成长训练营开展培训25次，蒲公英烟农学校开展规模不等的培训约230次。

（四）丰富生活，满足精神文明需要。重建党员活动室，设置蒲公英会议室、谈心谈话室、蒲公英书吧三个分区。蒲公英书吧藏书约2000余册，内容涵盖烟叶生产技术、治国理政、文学艺术等领域，多层次满足员工精神文化需求。此外，新增党建文化墙、科普展览室、员工健身房等区域，扩建室外篮球场，组织员工活动10余场，进一步完善了基层烟站文化教育、休闲娱乐等功能。着眼站内闲置土地，建立了蒲公英小农场，引导干部职工“知天气、感农事”。

（五）慧心出发，有效提升了科研水平。成立了蒲公英科研小分队，发布病虫信息简报12期。2020年全县推广省局选育新品种湘烟七号100亩，在实际生产中湘烟7号适应性、产质量均表现出较大优势，烟农认可度高，2021年全县计划种植4900亩；大力推广《慈利烟区两段式假植育苗技术研究与应用》相关技术，在全县6个乡镇9个种烟村72户烟农进行了示范，面积1010亩，有效解决了还苗期长、成活率低的问题，并发表论文一篇；2019年金叶情小组《烟苗快速封口器的研制》课题获得省局QC小组活动成果发布会三等奖、市局QC小组活动成果发布会一等奖，成功申报实用新型专利一项；2020年金叶情QC小组《“弓”式剪叶器的研制》课题，获得市局QC小组活动成果发布会三等奖，以上两项课题成果均在烟叶生产中得到烟农认可并推广。

主要创造人：汪卫国、 张俊华

参与创造人：王鹏辉、蒋政文、罗先学、张 程、万里晴