大型电信运营商监理服务外包场景下的管理延伸实践

中国联合网络通信集团有限公司湖南省分公司

    摘要：监理是工程项目建设中对工程质量、进度、数量、安全等方面的重要管控手段，一线监理人员的履职质量直接影响项目整体质量，需要建设单位与监理单位充分协同，运用新思路、新手段来提升管理效率。湖南联通修订完善监理合同细则，为一线监理工作的延伸管理奠定了基础，构建标准化管控体系，基于云原生的虚拟化技术，采用微服务化的技术栈，通过联通云（天宫云）的技术底座，构建系统后端与前台有效协同的数字化管理平台实现了监理过程数字化管控，搭建工程建设管理中台，实现监理工作的集约调度，通过现场打点定位稽核监理人员工作真实性，约束监理人员规范履职，自动生成各类报表，提高监理及管理工作效率，开发安全隐患随手拍功能，实现安全隐患管理闭环等六大手段，实现了管理水平、经济效益、社会效益和生态效益的共同提升。

企业简介：中国联合网络通信有限公司湖南省分公司 (简称“湖南联通”) 成立于 1997 年8 月，隶属于中国联合网络通信有限公司下设 14 个市级分公司、122 个县级分公司，共有职工 1 万余人，固定资产投资规模 250亿元，年收入超 100 亿元，移网在网用户1500余万户，固网在网用户超过370万。近年来，湖南联通积极响应党中央提出的网络强国、双千兆发展战略，深入落实集团公司“1+9+3”战略，持续打造覆盖更广、能力更强、品质更佳、体验更好的5G精品网，打造全光接入、全域千兆、全屋WiFi、全天候服务的宽带精品网，打造算力丰富、运力充沛、算网一体的算力精品网，打造超广覆盖、超大带宽、超低时延、超高可靠、智能体验的政企精品网。湖南联通长期致力于为广大用户提供优质、稳定网络服务，积极探索省内提质增效、低成本建网的运营新模式，努力提升投资效率和网络品质。

一、大型电信运营商监理服务外包场景下的管理延伸实践的背景

（一）国家高度重视质量与安全工作

2022年10月16日，习近平在中国共产党第二十次全国代表大会上作报告。报告全文出现“安全”93次、“质量”21次，充分彰显安全保障之下的高质量发展已成为当下和未来国家战略的主方向。报告指出“国家安全是民族复兴的根基”、“推进安全生产风险专项整治，加强重点行业、重点领域安全监管”，“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”，这同时也是国家给运营商企业提出的两个重要课题。