大型建筑企业“工业上楼”工程建设管理实践

中建五局第三建设有限公司

摘要：“工业上楼”工程建设仍处于推广建设阶段，大型建筑企业在工程管理中仍然存在工程规模难以控制、生产关系难以协调、工程管理制度及标准不明确、技术创新保障不充分等痛点和难点。中建五局三公司通过全球首例百米高层盒式结构“工业上楼”工程建设管理实践，建立了完善的公司、项目直管层级、项目三级工程管理体系，固化工程管理流程、把控工程进度计划、开展资源评估和规划，引入一体化管理思维，建立起工程管理制度和标准及技术交流与培训机制，强化大型建筑企业在“工业上楼”工程建设中的管理能力和竞争力。

企业简介：中建五局第三建设有限公司（以下简称中建五局三公司），成立于1971年，注册资本25亿元，拥有建筑工程施工总承包特级（设计甲级）、市政公用工程施工总承包特级资质（设计甲级），综合实力在中国建筑股份有限公司（2022年《财富》世界500强第9位）多家三级独立法人企业中名列前茅。2022年，中建五局三公司承接额超千亿元，新签合同额超900亿元。

国内市场布局为“五纵一横一片”，海外市场布局重点紧跟一带一路国家，经营范围覆盖东南亚、中亚、北非等区域，在埃及、缅甸等国家有在施项目。目前，中建五局三公司形成十大业务板块：商业综合体、公共场馆、科教文卫、高科技厂房、人居工程、水务环保、公路桥梁、轨道交通、建筑工业化、智能建造。同时，在超高层项目建设上拥有得天独厚的优势，累计承建武汉瑞安永清商务国际金融中心（436米）、长沙世茂广场（345米）、梅溪金茂大厦（323米）、运达中央广场（258米）、保利国际广场（230米）等超高层地标项目，积累了大量的超高层建筑施工经验，不断刷新城市天际线。累计荣获鲁班奖26项、国家优质工程奖31项（其中国家优质工程金奖1项）、中国土木工程詹天佑奖及优秀住宅小区奖4项、市政工程最高质量水平评价2项、全国用户满意工程奖18项、中国钢结构金奖17项（其中杰出工程大奖1项）、全国优秀焊接工程奖21项、中国安装工程优质奖12项，其他国家级、省部级重要工程质量奖项400余项。

一、大型建筑企业“工业上楼”工程建设管理实践的背景

（一）解决工业制造业传统工程建设短板的需要

随着新型城镇化进入到快速发展的中后期，部分城市特别是超大、特大城市的新型工业化进程与有限城市空间之间的矛盾日益凸显，工业制造业建设面临用地紧缺、用地率低等问题。2019年5月，国家自然资源部发布了《产业用地实施操作指引》，其中第十三条指出“鼓励开发区、产业集聚区规划建设多层工业厂房，供中小企业进行生产、研发、设计、经营多功能复合利用”。为大型建筑企业“工业上楼”工程建设指明方向。

2021年7月，国家发改委在《关于推广借鉴深圳经济特区创新举措和经验做法的通知》中开始推广“工业上楼”工程建造模式。相较于传统工业厂房建造模式，“工业上楼”工程建设能有效解决工业制造业面临扩张的用地需求与有限的用地供应之间的矛盾，同时也对大型建筑企业的综合管理实力提出了更高要求，大型建筑企业推进“工业上楼”工程管理实践势在必行。但在目前的工程实践中，大型建筑企业仍然缺乏管理创新，导致施工低效、纠纷增加，缺乏计划和过程管控等问题，严重影响工程建设进度和品质，通过对大型建筑企业“工业上楼”工程建设管理实践进行创新，充分挖掘存量用地潜能、提升空间利用效率，打破横向扩张路径，通过纵向布局、向上发展，将存量土地转化为增量空间，有效实现空间集约、功能复合化。

（二）大型建筑企业适应市场环境的需要

现阶段，传统工业制造业工程建设面临着产业转型升级加速和土地资源紧张的双重压力，无法满足此类大空间建筑的施工要求，大跨度工业厂房、高层工业建筑以及产业园区等建筑正成为满足社会各领域生产需求的新趋势。作为新兴建筑行业建造模式，行业内“工业上楼”工程建设可借鉴管理经验不足，加之用地政策“紧缩化”，大型建筑企业适应市场环境需要，投入“工业上楼”工程建设管理创新迫在眉睫，通过创新一体化管理方法、固化“上楼”管理流程、加强组织结构调整等以应对市场变化和新挑战，大型建筑企业将实现有效解决传统工程建设研发、管理和生产等功能分栋建设，土地利用不足有限用地难以提高产能、各类功能空间组合和转换的灵活性低、单层厂房展现企业文化形象的方法受限等痛点、难点。

（三）提升大型建筑企业工程管理水平的需要