国网湖南省电力有限公司 

摘要：国网湖南省电力有限公司（以下简称“国网湖南电力”）认真贯彻落实中央审计委员会指示精神，以优化资源配置体系和重塑适应管理体制机制为重要抓手，深化“融合、研究、预警、增值”审计作业新方式，推进“选、育、用”三项举措强化审计队伍建设数字化革新，深入实施技术创新和管理创新“双轮驱动”发展战略，全面推进审计工作数字化转型。实现了审计生产力和生产关系根本性变革，开创了管理精益化、业务数字化、方式智能化、队伍专业化的审计工作新局面，为电网企业高质量发展提供了更加高效、更加智慧、更加坚强的审计保障。

企业简介：国网湖南电力成立于1993年10月，是国家电网有限公司（以下简称“国家电网”）的全资子公司，以建设和运营电网为核心业务，担负着保障湖南省电力可靠供应的重大责任。国网湖南电力下设14家市（州）供电公司、98家县级供电公司，营业区面积占全省总面积的96%，营业区人口占全省总人口的98%。2022年，国网湖南电力完成售电量1836.94亿千瓦时，同比增长6%。营业收入1221.17亿元，资产总额1597亿元。资产负债率67.09%，降至近十八年来最低。完成固定资产投资250.56亿元，连续三年保持200亿元以上高规模。

一、特大型电网企业审计工作数字化转型管理实践的背景

（一）落实数字化时代发展转型的迫切要求

党的十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央从推进国家治理体系和治理能力现代化全局出发，准确把握全球数字化发展趋势，作出了一系列重大部署。2018年，习近平总书记在中央审计委员会第一次会议中做出“要坚持科技强审，加强审计信息化建设”的重要指示。2020年，国务院国资委印发《关于加快推进国有企业数字化转型工作的通知》，对国有企业数字化转型作出全面部署。同年，印发《关于深化中央企业内部审计监督工作的实施意见》，要求国有企业积极运用大数据等方式，构建与业务信息系统相融合的“业审一体”信息化平台。央企内部审计面对审计对象数字化转型趋势，必须转变审计理念和工作方式，才能更好地全面履行新时代审计工作职责使命。

（二）推动电网企业高质量发展的必然要求

国家电网作为关系国民经济命脉和国家能源安全的骨干央企，在保障电力安全可靠供应的同时，还肩负着做强做优做大国有企业、服务经济社会平稳健康发展的责任。近年来，国网湖南电力聚焦主业主责，夯实电网业务“基本盘”，2022年完成电网基建投资212.82亿元，建成投运288项重点输变电工程,电网投资维持较高水平。同时，各项改革纵深推进，强监管、严监管、深监管趋势明显。面对新形势新挑战，通过“数字驱动”的审计转型，可以实现重点领域灵活实现靶向监督，精准智能揭示公司高质量发展中的“堵点”“痛点”“难点”，以高质量的审计监督为电网高质量发展保驾护航。

（三）解决审计工作突出问题的内在要求

审计监督是落实党中央决策部署、完善公司治理、保障健康发展的重要力量，只有与时俱进，在思维理念、组织管理、技术手段等方面创新突破，才能适应服务高质量发展对审计工作提出的新要求，推动审计工作深度融入公司治理能力现代化发展全局。然而，当前仍然存在着一些矛盾制约着审计工作更高层次发展。一是与数字化转型相适应的管理体制和资源配置体系尚未形成；二是高度信息化、智能化的数字化平台尚未建立，审计数据、管理方式与业务流程尚未完全融合；三是现有审计作业模式尚不能适应现代信息技术发展形势，不足以支撑审计高质量和高效率要求；四是现有审计人员结构和综合素质与审计工作的职责和要求还存在差距，履职能力有待提升。要解决上述矛盾，必须改变以人为主的现场集中审计模式和人工、局部抽样审计思路，坚持数字化转型为审计赋能，实现内部审计工作的自我革新。

二、特大型电网企业审计工作数字化转型管理实践的主要做法

（一）坚持统筹规划引领，强化转型顶层设计

1.明确指导思想，谋划总体思路。国网湖南电力科学按照“一个总体规划、两类技术创新、三项管理变革”的思路进行顶层设计，深入实施技术创新和管理创新“双轮驱动”发展战略：技术创新上，通过构建审计模型仓库，打造“开放、融合、动态、智能”的数字化审计平台，提高数字化审计生产力，高效支撑项目作业，以“数”和“智”实现数字化审计转型的技术驱动。管理创新上，通过优化资源配置体系，重塑管理体制机制，创新数字化审计方式，深化队伍建设变革，实现数字化审计的管理驱动。技术创新和管理创新“双轮驱动”、融合推进，引领审计工作转型发展。

2.强化目标引领，明确工作方向。国网湖南电力立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务新发展格局，明确“聚焦主责、数字赋能、协同高效、融合创新”的工作目标。

3.明确基本原则，指导工作开展。国网湖南电力紧扣审计工作实际，聚焦实际工作需求，明确了“坚持示范引领、坚持建用互促、坚持业数融合、坚持智能高效”的“四个坚持”基本工作原则，推进审计工作数字化转型。

（二）优化资源配置体系，提升转型攻坚效能

为保障审计工作数字化转型顺利落地，国网湖南电力优化审计机构设置，统筹审计资源高效利用，聚合审计目标，统筹审计资源，形成上下贯通、步调一致的审计工作格局，为转型发展添动能。

1.重塑组织架构。一是完善“上审下”机制，在省公司层面增设审计中心，与审计部实行一体化运作。二是建立两级协同、跨地联合的审计组织体系，联合数字化审计片组开展审计远程分析，实现灵活高效在线交互作业，推动审计管理体制向“横向+纵向”转型。

2.构建“基础设施”。国网湖南电力坚持“本部示范、试点先行、全面铺开”工作路径，推进数字化审计工作室标准化建设，实现14家地市公司全覆盖。深化两级工作室规范高效运转，充分发挥工作室建设管控、科技研发等“五大中心”作用，为加强省、市公司审计一体工作体系提供坚强支撑。

3.统筹资源配置。一是项目融合，突破传统审计项目边界。按照不同项目需求推送疑点问题线索，打破以项目为基础单位的管理模式。积极践行“1+N”审计模式，将数字化审计推广至经责审计、专项审计和持续审计监督项目中。二是