国网湖南省电力有限公司

摘要：国网湖南电力深刻领悟健康中国战略的丰富内涵，积极践行健康湖南“十四五”建设规划，坚决贯彻落实国家电网公司党委决策部署，坚持“保障公司和电网发展、服务职工健康生产和生活”为目标，以“分级分类、防治结合、注重实效”为原则，搭建“资源融合、数智赋能、文化先行、统一规范”的高质量健康管理体系，从顶层设计出发，确保多方资源汇聚融合、管理职责明确到位；构建健康管理平台，确保健康基础牢固扎实、管理措施落实落地；注重健康文化培育，确保健康宣教深入渗透、健康意识逐步提升；创建健康管理标准，确保潜在风险有效防范、考核评价科学规范；护航生产经营活动，确保健康保障均衡普惠、就医通道绿色顺畅。通过以上措施的实施，推动健康管理工作逐步向集约化、规范化、专业化迈进，形成统筹规范、分层分级、精益智能的健康管理模式，企业整体健康指标持续改善，员工健康活动参与度及健康促进意愿度大幅提升，逐步形成“自己是健康第一责任人”的企业健康理念和“创健康企业、享健康生活”的良好企业健康文化，为推动企业发展与健康管理深度融合、纵深发展提供了管理范本和应用样本。

企业简介：国网湖南省电力有限公司（以下简称“国网湖南电力”）成立于1993年10月，是国家电网有限公司的全资子公司，属国有特大型能源供应企业，也是湖南省重点骨干电力企业，从事湖南电网的建设、运行、管理和经营，为湖南省经济社会发展和人民生活提供电力供应和服务。国网湖南电力现有职工7.2万人，分布在湖南省14个市（州），103个县（区），783个乡镇供电所，人员数量大、分布范围广，依赖的社会医疗资源不平衡，省会与其他市（州）、市（州）与县乡之间存在较大差距，职工的医疗健康保障能力参差不齐。随着国网湖南电力历经多次改革调整，企业医疗健康保障工作逐渐弱化，相关专业人员转岗或流失，医疗产业基本划转或剥离，生产一线职工的医疗健康保障需求得不到及时响应和满足。直至2016年，国网湖南电力积极响应国家政策，依法成立健康管理中心及支撑平台企业，开展覆盖全员的健康管理工作，进一步完善健康管理体系，拓展健康管理业务，提升健康服务品质，开启创建“健康企业”道路，将员工的身心健康和幸福指数作为企业高质量发展的重要标志。

一、电网企业高质量健康管理体系构建与实施的背景

（一）践行企业社会责任的必然要求

2016年，习近平总书记在全国卫生与健康大会上指出，“要把人民健康放在优先发展的战略地位，以普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业为重点，加快推进健康中国建设，努力全方位、全周期保障人民健康。”中共中央国务院印发了《“健康中国2030”规划纲要》等健康指导文件，提出“健康是促进人的全面发展的必然要求，是经济社会发展的基础条件。”湖南省人民政府于2019年启动健康湖南行动，制定健康湖南“十四五”专项规划，以“预防为主、普及知识、全民参与”为原则，把健康融入所有政策。作为省级电网企业，国网湖南电力在做好生产经营发展的同时积极维护职工生命安全和身体健康，但是目前健康供给与健康需求还十分不相称，高质量的健康服务结构性矛盾十分突出，制约了企业可持续发展进程，亟需织密职工“健康管理网”，撑起职业“健康防护伞”，全力助推健康湖南、健康中国建设。

（二）支撑企业战略落地的迫切需要

国家电网公司抓实维护员工身心健康这一关键，着力推动“健康后勤”建设，构建统一高效、响应迅速、科学精准、联防联控的后勤健康管理体系，服务职工健康生活，提升健康管理水平，保障企业和谐发展，为“全面建设具有中国特色国际领先的能源互联网企业”的战略目标的实现注入健康活力、打造坚实保障。国网湖南电力紧扣电力保供和能源转型，全面落实“三高四新”战略定位，全方位瞄准“四个一流”发展目标，进入了跨越发展的关键时期。一方面，企业高质量发展对健康管理提升的需求更为迫切，高空、野外、密闭环境等极端作业环境，以及迎峰度夏、抗冰保网、抗洪抢险等重大活动电力保障，对职工健康提出更高要求。另一方面，由于电力企业人员数量大、分布范围散、组织层级多等特殊性，依赖的社会医疗资源分布不平衡，省会与其他市（州）、市（州）与县乡之间存在较大差距，职工的医疗健康保障能力参差不齐，生产一线职工的医疗健康保障需求得不到及时响应和满足，与电网企业的高质量发展不相适应。

（三）构建和谐劳动关系的有效手段

近年来，电网企业职工疾病谱不断发生变化。国网湖南电力职工呼吸系统、心脑血管系统等疾病发病率分别为9.79%、26%，明显高于社会平均发病率，具有疾病行业典型性。鉴于疾病问题日益突出，国网湖南电力高度重视职工的健康保障，将其作为企业发展的重要抓手，取得了一定成效，但随着职工对健康管理认识的不断深入，对相应服务的期盼“水涨船高”，需求也逐步向体系化、细节化、智能化转型。目前的健康管理工作尚存在不优、不全、不细、不到位等问题，具体表现为：一是缺乏统一的健康管理规划，没有专门组织机构提供技术支撑，职责界面不够清晰、未设置专业岗位、人员流动性大，资源较为分散、缺乏统筹协调。二是缺乏丰富的健康服务内容，仅包含常规体检、日常门诊等基础性服务，举办的活动吸引力不强，并且健康服务未形成全过程闭环，个性化、针对性服务手段较为欠缺。三是缺乏固化的健康管理标准，对体检项目没有统一规范的标准，对体检机构没有评价考核体系，缺乏对特殊工种的适应性健康标准。四是缺乏积极的健康文化氛围，职工健康意识普遍较低，健康宣贯及培训相对滞后，健康管理教育的环境和条件还不成熟。鉴于以上问题，迫切需要开展全覆盖的职工健康管理工作，为职工提供更大的发展舞台和更充分的发展条件，构建和谐劳动关系、提升企业可持续发展能力。

二、电网企业高质量健康管理体系构建与实施的主要做法

（一）统筹内外资源，形成协同联动格局

1.构建健康管理体系，集约化管理内部资源。国网湖南电力健全“省、市、县三级健康管理体系”，依托健康管理中心专业支撑，搭建“横向联动、纵向贯通、协同有力”的健康管理工作网络。省公司层面，