云南网讯（记者 字月璐）虽然湖南的粮油千亿产业5年目标3年得以实现，2012年已成功成为第九个千亿产业。但在湖南粮油产业成功跃上千亿高台之后，湖南省粮食局局长张亦贤反而觉得身上的担子更重了，“千亿产业只是过去的光环，高台起跳需要更大的勇气和更强的实力”。

　　只有继续做大做强龙头企业，全面提升粮食产业整体实力和核心竞争力，才能让湖南粮食这艘千亿航母乘风破浪，一路披荆斩棘。

　　湖南2014年开始实施粮油千亿产业“扶大扶强扶优扶特扶品牌”工程（简称“五扶工程”），“通过3年的努力，我们要培育年销售收入过100亿元的综合性加工企业1家，过50亿元的1家，过20亿元的2家，过10亿元的企业10家，过5亿的20家。在30家重点扶持企业中打造知名品牌20个，其中大米12个、植物油4个、粮油食品2个、特色粮油产品2个。力争到2016年，全省粮油加工总产值在2013年的基础上增长25%，利税增长20%，副产品综合利用率达到80%以上。”

　　打破所有限制强强联合谋发展

　　“五扶工程”较以往的产业政策有了重大突破，核心就是通过整合优质资源，打破行业、地域和所有制界限，通过兼并、重组、收购、融资等方式，实行强强联合。通过引导国有粮食企业与各种所有制企业，特别是有实力、有信誉的民营企业开展多形式、多层次的融合，发展混合所有制经济，将增强企业发展活力。

　　打破行业、地域和所有制的藩篱，龙头企业可以无障碍向优势产区集中，形成优势产业集群，有利于培育一批集粮油收购、仓储、精深加工和副产品综合利用、物流配送、质检、电子商务等为一体的规模大、功能全、辐射能力强的粮油产业园区，实现规模化、集约化、产业化发展格局。

　　创新机制提高核心竞争力

　　科技是第一生产力，也是核心竞争力。湖南将建立产学研紧密结合的粮食科技创新体系，鼓励开展关键技术攻关，开发一批有自主创新技术、自主知识产权和技术含量高、附加值高的产品，并支持企业进行技术改造和设备更新，提高粮油加工技术装备水平。

　　同时，湖南还将支持龙头企业创新营销模式，拓展营销区域，扩大产销合作，积极发展电子商务，力推品牌连锁经营，扩大市场份额。

　　此外，湖南还将引导企业在经营、管理、人才培养机制方面进行创新，实行职业经理人制度，收入与实现效益和增强企业发展潜力挂钩；加强产业工人队伍建设，并且尝试职工持股，用先进的机制提升企业运行的质量。

　　优化产业结构突出湖南特色

　　粮食企业要做大做强，必须横向和纵向延伸产业链。这样既能保证原材料的供应，又能充分挖掘粮油产品的附加值。

　　“五扶工程”将引导龙头企业向上下游产业拓展，提高产品附加值，支持粮油深加工向医药、化工、环保等横向领域发展，延伸产业链。同时，大力推进主食产业化，积极适应人民群众收入水平提高、膳食结构和生活方式发生改变的趋势，开发营养化、专用化、多元化和功能化粮食主食产品。

　　湖南旱地有着“绿色、安全、生态”的天然优势，除了稻米之外，湖南将引导企业开发以红薯、荞麦、绿豆、红豆、高粱、葛根、鲜食玉米等杂粮为原料的风味、休闲、旅游深加工特色粮油食品。

　　品牌铸造向名、优、特跨越

　　品牌是信誉的凝结，品牌是一个企业发展的基础。推进“五扶工程”，扶品牌是其中一项重要的内容。

　　湖南将引导龙头企业由经营产品向经营品牌转变，以优势企业和名牌产品为核心，引导中小品牌向强势品牌聚集，全力推进全省品牌向名、优、特跨越。

　　同时，支持龙头企业加强生产环节质量管理，制定先进的企业产品质量标准，开展质量管理体系和食品安全管理体系认证，确保生产环节粮油质量安全。建立优质粮油基地，确保名牌产品原料质量；支持龙头企业大力发展订单农业，通过土地流转、租赁、股份合作，建设大面积绿色生态优质粮油基地，确保从田间到餐桌全产业链的食品安全。

　　湖南粮食产业现有34个中国驰名商标，这些品牌中规模大、带动能力强、技术装备先进、有创新开发能力的，将通过贴牌生产、特许经营、加盟连锁等形式实现品牌共享，扩大企业规模。

　　重金扶持“五扶工程”企业

　　从今年开始，湖南将每年投入财政资金扶持纳入“五扶工程”的企业。在并购重组、项目贴息贷款、科技创新、市场开拓和品牌建设方面给予资金的扶持或者奖励。

　　湖南省粮食局每年也安排了专项资金对纳入“五扶工程”企业的企业家、高级管理人员和产业工人进行培训。