长沙市副市长、浏阳市委书记曹立军
  
  浏阳要在助推长沙“六个走在前列”中“打头阵、当表率、创一流”,根本在于突出抓好“交通融城、产业繁荣、园镇建设、人才选用、机制创新、作风转变”等六项重点工作,加快转型创新发展,努力打造浏阳经济升级版。这“六个突出”立足浏阳当前的基础和实际,突出了重点和关键,是浏阳五年内“挺进三十强、再创新辉煌”的战略选择。
  
  1突出交通融城,
  
  着力创造经济发展的区位优势
  
  抓紧实施“交通融城”战略,进一步对接长沙、融入长沙,共享长沙的省会资源,更好吸纳人流、物流、资金流、信息流,是浏阳加快发展的必然选择。未来几年要突出重点,集中力量,坚持畅通对外交通和完善市域路网“两手抓”,努力以交通建设的大突破带动区位优势的大提升。坚持“对外大开放”理念,加快推进长浏高速、南横线、开元东路东延线二期工程建设,力争尽快启动人民东路东延入浏工程建设,实现从浏北、浏西两个方向全面融入长沙。高标准建设好全市17个高速互通及其连接线,推动浏阳全面融入全国高速路网,提质改造与周边县市的出口通道,努力成为湘赣边交通枢纽城市。按照“对内大循环”构想,启动建设大围山干线公路、浏中文公路、G319和G106绕城公路,年内完成S309(浏阳—官渡)和张小公路的提质改造,大力推进主城区与各中心城镇的快速通道建设,完善中心城镇——集镇——中心村便捷交通网络,充分发挥主城区的辐射带动作用。
  
  2突出产业繁荣,
  
  着力提高经济发展的质量效益
  
  新型工业化始终是经济发展的第一推动力。经过多年发展,浏阳的电子信息、生物医药、机械制造、鞭炮烟花等支柱产业成长空间广阔、前景光明。要围绕四大主导产业,以转方式调结构为主线,坚持资金优先投入、土地优先供给、人才优先支持,精心培育一批具有核心竞争力的龙头企业,进一步做大做强优势产业集群。以蓝思科技、基伍通讯、介面光电等核心企业为依托,吸引相关配套企业进驻浏阳,致力打造世界一流的移动智能终端产业集群。瞄准建设全球花炮总部的主攻方向,以举办第十一届国际花炮文化节为契机,大力推进科技创新、文化创意、品牌推广和资源整合,依法淘汰一批散小乱差企业,切实树立浏阳花炮“科技、环保、安全”新形象。精心打造浏阳农业的绿色品牌,重点建设优质稻、油茶、烤烟三大产业区和蔬菜、水果、花木等七大产业基地,努力成为长株潭城市群的绿色农产品供应基地。充分发挥大围山对全市旅游的龙头带动作用,加快大围山生态旅游示范区的开发建设,争创国家5A级景区,打响“旅游新方向,中国大围山”品牌。精心打造特色街区,鼓励发展花炮、花木产业的总部经济,努力使浏阳成为湘赣边区域性商贸物流中心。
  
  3突出园镇建设,
  
  着力壮大经济发展的支撑平台
  
  依据浏阳地域经济发展特征,综合产业基础、资源禀赋、历史文化等要素,重点打造生物产业基地、制造产业基地、两型产业园、文化产业园等四大园区,加快发展大瑶、沙市、荷花、镇头等四个乡镇工业集中区,规划建设以柏加镇、镇头镇为核心的浏阳河生态经济示范区和以大围山镇、张坊镇、达浒镇为主体的大围山生态旅游示范区,推动项目向园区集中、要素向园区集聚、政策向园区倾斜,进一步优化县域经济格局。在城镇建设上,按照“美丽浏阳、幸福家园”的城市定位,加快新城拓展和老城改造步伐,推进长兴湖、万丰湖等片区建设,着力提升城市品位。同时抢抓国家推进新型城镇化的发展机遇,重点推进永安、大瑶等小城市建设和镇头、沿溪等中心镇建设,加快大围山等特色镇建设,着力打造一批工业重镇、旅游新镇、文化名镇、边贸强镇,充分激发经济社会发展的潜力与动力。
  
  4突出人才选用,
  
  着力增强经济发展的持续活力
  
  人才资源是第一资源。深入实施人才强市战略,努力打造政治坚定、素质优良、作风过硬、朝气蓬勃的人才队伍,是浏阳事业发展的迫切要求。要进一步加大人才引进力度,扎实推进“5358”工程,用5年时间引进3000名教育卫生和机关事业单位人才、5000名企业中高层管理人才、80000名企业专业技能人才,努力为浏阳未来发展积蓄人力资源优势。同时强化人才培养,采取措施帮助年轻干部在一线锻炼中提升素质、增长才干,积极为人才成长搭建平台、拓宽渠道。进一步抓好人才选拔,严格干部选任程序,树立良好用人导向,真正让想干事、能干事、干得成事的干部脱颖而出,形成能上能下、充满活力的选人用人机制。
  
  5突出机制创新,
  
  着力激活经济发展的内生动力
  
  改革创新是当前浏阳发展的最大红利和不竭动力。站在新的历史节点上推动浏阳科学跨越,必须大力弘扬“自强不息、敢为人先”的浏阳精神,以敢于担当、勇于创造的豪情和魄力,进一步解放思想、深化改革。坚持推进各项制度的完善和创新,全面梳理和完善全市的招商引资、土地出让、工程招标、财政资金使用、项目资金公示等重点制度,严格抓好监督执行,进一步加强行政管理的科学化、规范化建设。研究出台实施大围山生态旅游示范区“一园带三镇”的管理机制,整合泛大围山的优质资源,致力打造浏东区域经济发展的核心引擎。加快推进大瑶强镇扩权改革试点工作,积极探索文家市镇与秋收起义纪念馆“镇馆合一”的发展模式,认真落实好新的市乡财政分成办法,努力调动广大乡镇加快发展的积极性。创新项目管理机制,扎实做好项目包装开发、协调争取和铺排推进,努力形成建设一批、规划一批、储备一批的项目工作格局。
  
  6突出作风转变,
  
  着力强化经济发展的环境保障
  
  一切工作,最终靠班子、靠队伍来落实。要坚持把转变作风、优化环境作为激活要素、加快发展的战略抓手,不断激发全市干部队伍的凝聚力、创造力和战斗力。坚决贯彻落实中央、省、市改进工作作风、密切联系群众系列规定,真心实意为人民群众办实事、解难事、做好事,使全市广大干部真正做到为民、务实、清廉。认真抓好“三个一律”的执行和落实,全市所有市直部门和乡镇(街道)一律实行开门办公,市级领导实行公开接访;各职能部门的行政审批事项一律实行限时办结;各级各部门的财政切块资金和项目专项资金使用情况一律实行公开公示,努力推动办事提速、服务提质和工作提效。全面推行“一线工作法”,推动各级干部深入招商引资、项目建设、防汛抗灾、信访维稳、安全生产第一线,做到干部在一线工作、领导在一线指挥、问题在一线解决、能力在一线提升、绩效在一线考核、奖惩在一线兑现。启动实施经济发展、社会稳定、环境整治、作风转变等“四项工作”的季度点评制度,让广大干部特别是各级各部门负责干部既充分感受到浏阳发展的强劲势头,也真切感受到百舸争流的竞争压力,切实树立以实绩考量班子、检验队伍、识别干部,以发展论英雄、排座位、定奖惩的工作导向,进一步浓厚全市上下真抓实干、比学赶超的发展氛围,助推浏阳经济社会又好又快发展。